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東北國企改革:朝陽鋼鐵逆襲之路

2021/4/19 17:50:43點擊:

日(ri)前,國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委在(zai)遼(liao)寧鞍山召(zhao)開深化(hua)東(dong)北地(di)(di)區國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革現(xian)場(chang)推進會(hui)。會(hui)上,鞍鋼集團朝陽鋼鐵(tie)作為(wei)深化(hua)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革典(dian)型,其(qi)改(gai)(gai)(gai)革脫困(kun)之(zhi)路(lu)贏得與(yu)會(hui)者(zhe)廣泛(fan)點贊。可(ke)以(yi)說(shuo),絕地(di)(di)反擊“逆襲(xi)成功(gong)”的朝陽鋼鐵(tie)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革之(zhi)路(lu),極具借鑒意義。小(xiao)新為(wei)您深度解析朝陽鋼鐵(tie)的改(gai)(gai)(gai)革發展(zhan)案例,帶來《東(dong)北國(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革:朝陽鋼鐵(tie)逆襲(xi)之(zhi)路(lu)》。

今(jin)年一季度,朝陽鋼鐵一路超(chao)車(che),盈利(li)超(chao)過3億元,銷(xiao)售利(li)潤(run)率(lv)位居(ju)全行(xing)業領先水平。

 然而,5年(nian)前的朝陽鋼鐵卻是另一番景(jing)象:資不抵債、連(lian)年(nian)虧(kui)損、瀕臨破產、僵尸企業……

當時(shi),提到企(qi)業前(qian)景,職工直搖頭:沒(mei)希望(wang)了,快黃了。

誰能(neng)想到,昔日“沒救了”的(de)(de)朝陽鋼(gang)鐵,在連續6年虧損近60億元(yuan)后(hou),絕地求(qiu)生,闖出一條改革脫困、高質量(liang)發展的(de)(de)新(xin)路子。

何(he)去何(he)從?

2007年,響應(ying)東北(bei)(bei)老工業基地(di)全面振(zhen)興,鞍鋼在(zai)地(di)處遼西北(bei)(bei)的朝陽市(shi)投資近(jin)百億(yi)元,新建年產200萬(wan)噸精(jing)品板材(cai)的朝陽鋼鐵。

然而,從2010年(nian)(nian)投產到2015年(nian)(nian)恰逢(feng)鋼鐵(tie)寒冬,6年(nian)(nian)時間里朝(chao)陽(yang)鋼鐵(tie)連續虧損近60億(yi)元(yuan)。負(fu)債高企、資金鏈斷裂,被認(ren)定(ding)(ding)為“僵尸企業”,朝(chao)陽(yang)鋼鐵(tie)不(bu)得(de)不(bu)著手(shou)制定(ding)(ding)破產方案,擬(ni)申請企業破產、職(zhi)工就地解散。

一時間人心惶(huang)惶(huang),職工有(you)的投簡歷找出路,有(you)的更是賣(mai)車賣(mai)房(fang)。

2015年12月(yue),新領(ling)導班子上任,首先(xian)要直面的是:朝陽(yang)鋼鐵會不會轟然(ran)倒下(xia)?

“當時每天(tian)早晨一睜眼(yan),就得考(kao)慮企業還能(neng)不能(neng)生存下去。”原朝陽鋼(gang)鐵黨委書記(ji)、總經(jing)理劉寶(bao)山說(shuo),“不馬上改革,不眼(yan)睛向(xiang)內(nei)徹底(di)解決(jue)體制不優、機制不活、動力不足的(de)難題(ti),朝陽鋼(gang)鐵將毫無生路。”

改(gai)革!唯(wei)有改(gai)革!

向(xiang)改革(ge)(ge)要生(sheng)(sheng)路(lu),向(xiang)改革(ge)(ge)求生(sheng)(sheng)存。2016年(nian)新年(nian)伊(yi)始,朝陽鋼鐵各項(xiang)改革(ge)(ge)緊鑼(luo)密(mi)鼓(gu)逐步推開。

人(ren)人(ren)肩上扛(kang)指(zhi)標(biao)(biao)——實(shi)施契約(yue)化(hua)經(jing)營。從(cong)公(gong)(gong)司到廠、從(cong)工區(qu)到班組(zu)層層分解,人(ren)人(ren)肩上有指(zhi)標(biao)(biao),讓企業的(de)每個(ge)神經(jing)元都(dou)盯(ding)著市(shi)場需(xu)求干、盯(ding)著契約(yue)化(hua)指(zhi)標(biao)(biao)算(suan)。一(yi)份約(yue)定把(ba)企業與職工緊緊地聯系(xi)在一(yi)起。全(quan)公(gong)(gong)司2000余名(ming)職工肩頭都(dou)扛(kang)上了指(zhi)標(biao)(biao),大(da)家(jia)利用各種渠道找信息,研究銷路,緊盯(ding)市(shi)場需(xu)求,市(shi)場需(xu)要什么(me)就生產(chan)什么(me),賺錢多、收益(yi)大(da)的(de)產(chan)品成為(wei)公(gong)(gong)司緊盯(ding)的(de)目標(biao)(biao)。

扁平再(zai)扁平——建立高效(xiao)管理機(ji)制(zhi)。優化機(ji)構設置,壓縮(suo)層級,提高效(xiao)率。機(ji)關部(bu)門由(you)13個(ge)減到(dao)9個(ge),內設科(ke)室全部(bu)取(qu)消;取(qu)消作業(ye)區(qu),直接(jie)管到(dao)班組(zu);優化核(he)心流(liu)程111個(ge),完善制(zhi)定管理制(zhi)度209個(ge)。縮(suo)短 “反射弧”,打通“中(zhong)梗阻”。

能(neng)干的上多余的走——推進(jin)三項制度改革。64名(ming)工人競聘(pin)到(dao)管理技(ji)術(shu)崗(gang)位,198名(ming)干部落聘(pin)到(dao)一(yi)線生(sheng)產(chan)(chan)服務(wu)(wu)崗(gang)位。核減(jian)生(sheng)產(chan)(chan)服務(wu)(wu)崗(gang)位30%,消減(jian)勞務(wu)(wu)人員1454人,全(quan)員勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率一(yi)次性(xing)提高60%。

啃骨頭,硬碰硬。2016年(nian)當(dang)年(nian),朝陽鋼鐵(tie)通過改革一舉盈利(li)9241萬(wan)元。此后(hou)5年(nian)連續盈利(li),累計(ji)盈利(li)40.7億元。


    

▲朝陽鋼鐵廠區全景

“通(tong)過(guo)2016年企業翻天覆(fu)地(di)的(de)變(bian)化,我(wo)們才知道了什么是改革(ge)。要是沒(mei)有這(zhe)次改革(ge),朝陽(yang)鋼(gang)鐵可(ke)能(neng)早就完了。現(xian)在說到改革(ge),大(da)家都非常(chang)支持,對于‘能(neng)上能(neng)下(xia)、能(neng)高(gao)能(neng)低’都非常(chang)適應。”朝陽(yang)鋼(gang)鐵能(neng)源管控(kong)中心一(yi)線職工武立軍(jun)說。

嘗到改革“甜頭”的朝(chao)陽鋼鐵人,不(bu)斷解放思(si)想,轉換經營(ying)機(ji)制,激發企業活(huo)力(li)動力(li),從“生(sheng)存期”快速(su)邁向高質量“發展(zhan)期”。

5年(nian)來,朝(chao)陽鋼(gang)鐵實施兩(liang)輪(lun)市(shi)場化改革(ge):2016年(nian)首(shou)輪(lun)改革(ge)使企業扭(niu)虧為盈,解(jie)決了生存問題;2020年(nian)第(di)二(er)輪(lun)改革(ge),著力解(jie)決市(shi)場競爭(zheng)力不足問題,啟步高(gao)質(zhi)量發展。

讓拉車扛(kang)活的人(ren)有話語權(quan)

如果(guo)說契約(yue)化(hua)經營是朝陽鋼鐵“活下(xia)來”的第(di)一(yi)張(zhang)牌(pai),權(quan)力(li)下(xia)放則是朝陽鋼鐵“快速發(fa)展”的第(di)二(er)張(zhang)牌(pai)。

讓拉車扛活的人(ren)有(you)話(hua)語權,讓聽得見炮(pao)聲的人(ren)有(you)決策權。

通過調研,朝(chao)陽鋼鐵(tie)進一步下放(fang)權力(li),把機構設置權、編(bian)制權、選人用人權、薪酬(chou)分配權、采購權、副產(chan)品銷售權分級(ji)分類量化下放(fang),真正實現干什么就有什么權力(li)。

讓(rang)焦化廠(chang)廠(chang)長譚(tan)笑沒有想(xiang)到的(de)是,像他們(men)這(zhe)樣(yang)的(de)基層單(dan)位能夠成為采購(gou)的(de)主導(dao)者。“隨著采購(gou)人員下到基層,要采購(gou)什么(me)(me)煤,什么(me)(me)時間買,都(dou)是我們(men)說了算。”

改革后,譚(tan)笑(xiao)明顯感到要(yao)考慮(lv)的事情更多了(le)——既要(yao)充分掌(zhang)握(wo)生(sheng)產情況,又(you)要(yao)不斷收集外部市場的各(ge)類信(xin)息,“每(mei)個星期(qi),我們都(dou)要(yao)作成本對(dui)比。廠里獨立核(he)算了(le),得為企業算好賬。”

譚笑的感受是(shi)許多職(zhi)工(gong)的共識,在朝陽鋼鐵(tie)的一(yi)份資料(liao)上(shang)看(kan)到(dao)這(zhe)樣一(yi)組數據:梳理權責清(qing)單10類共計285項(xiang),有決策權的崗(gang)位186個。充(chong)分授權的市(shi)場機制不僅讓(rang)職(zhi)工(gong)有了話語(yu)權,也(ye)開始對自己的決策負責任。

“職工是改革(ge)的參與者(zhe)(zhe),更(geng)要使職工成為(wei)改革(ge)的擁(yong)護者(zhe)(zhe)和直接(jie)受益者(zhe)(zhe)。”朝陽鋼鐵總經理楊(yang)旭說(shuo)。

如何讓職工真正參與進來,激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)內生動力?朝陽鋼鐵(tie)推出“同利”牌,很好地解決了職工與企(qi)業(ye)同向、同求、同行的問題。去(qu)年6月,煉鐵(tie)廠高爐工區(qu)的職工提(ti)出合理化建議,收(shou)入同比增長15.12%。拿到工資(zi)單,職工們(men)個(ge)(ge)個(ge)(ge)樂開了花:“下(xia)個(ge)(ge)月,咱們(men)還要這(zhe)樣(yang)干!”

在人(ren)才選(xuan)拔上,朝陽鋼鐵破(po)除“鐵交椅(yi)”,打(da)造“蓄(xu)水池”的常態競(jing)爭(zheng)法,實施(shi)“競(jing)爭(zheng)上崗、末位調(diao)整”制度,打(da)破(po)身份學歷限制,打(da)破(po)晉升(sheng)臺階(jie)界限,打(da)破(po)論資排輩(bei)的怪圈(quan),真正實現“誰(shui)(shui)有(you)能(neng)力誰(shui)(shui)上”。2020年至今(jin),朝陽鋼鐵管理技術人(ren)員流動率(lv)(lv)達54.8%,全員流動率(lv)(lv)達27.1%。

 “如(ru)果(guo)不(bu)是打破(po)干部工人(ren)的(de)限制和臺階界限,我不(bu)可能從一(yi)線煉鋼(gang)工人(ren)走上(shang)廠領(ling)導(dao)崗位。”朝(chao)陽鋼(gang)鐵煉鋼(gang)廠廠長助理寧生(sheng)龍說。

改革極(ji)大(da)地激發了職(zhi)(zhi)工干事創業的熱情。在(zai)新的崗位上(shang),寧生龍通(tong)過推(tui)行(xing)“去瓶頸、提節奏;抓(zhua)細節、降成本(ben);防風(feng)險、保安全”三項措施(shi),促(cu)進了煉鋼(gang)廠生產順行(xing),鋼(gang)產量穩步提升(sheng)。同時(shi),他推(tui)行(xing)轉(zhuan)爐廢(fei)鋼(gang)裝入制度與市場接軌(gui),按照市場廢(fei)鋼(gang)價格及(ji)時(shi)調整廢(fei)鋼(gang)轉(zhuan)入配比,實現了效益最大(da)化。職(zhi)(zhi)工們對素質高、技術強的寧生龍佩服有加,更從(cong)他身(shen)上(shang)看到(dao)自身(shen)上(shang)升(sheng)的空間。

素質高、技(ji)術強、有能力,已(yi)成為朝陽鋼鐵(tie)職工(gong)參與競(jing)爭、贏得競(jing)爭的“風向(xiang)標”。

市場!效益!

改革的目的是(shi)什么?

朝陽鋼鐵以真(zhen)槍(qiang)實彈的(de)實踐有力作答(da):就是以市場(chang)為圓(yuan)心,讓(rang)市場(chang)驅動現場(chang),一切(qie)圍繞(rao)效益(yi)轉。

去年二季度,距離朝(chao)陽(yang)(yang)鋼(gang)(gang)鐵200多(duo)公里的(de)承(cheng)德(de)鋼(gang)(gang)廠有3座高爐輪修(xiu)。得知消息(xi),朝(chao)陽(yang)(yang)鋼(gang)(gang)鐵職(zhi)工(gong)(gong)敏銳地意識到:那(nei)里的(de)球(qiu)團(tuan),會出(chu)現供大于(yu)求的(de)現象(xiang)。實地探訪,果(guo)然(ran)如此。他們快速算了一(yi)筆賬,即使加(jia)上(shang)運費,從承(cheng)德(de)購(gou)買(mai)球(qiu)團(tuan)的(de)價(jia)格(ge)也比在當(dang)(dang)地購(gou)買(mai)的(de)價(jia)格(ge)低(di)。職(zhi)工(gong)(gong)們立即行動,從承(cheng)德(de)鋼(gang)(gang)廠購(gou)買(mai)中鈦(tai)球(qiu)。而朝(chao)陽(yang)(yang)鋼(gang)(gang)鐵采購(gou)政策的(de)調整(zheng)又導(dao)致朝(chao)陽(yang)(yang)當(dang)(dang)地的(de)球(qiu)團(tuan)市場(chang)受到影響(xiang),價(jia)格(ge)下降(jiang),朝(chao)陽(yang)(yang)鋼(gang)(gang)鐵又先后3次(ci)購(gou)買(mai)當(dang)(dang)地低(di)鈦(tai)球(qiu)。三個(ge)月8次(ci)操作(zuo),降(jiang)本1233萬元。

2020年,朝陽鋼鐵降采金(jin)額達2.6億元(yuan)、調品增效(xiao)3367萬元(yuan),分(fen)別是(shi)上年的2.2倍(bei)、9.5倍(bei)。

成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)變(bian)(bian)革(ge)成(cheng)(cheng)為(wei)常態(tai),創效成(cheng)(cheng)果惠及職工。依靠“兩(liang)參一(yi)改三結合”的“鞍鋼(gang)憲法”精神,朝陽鋼(gang)鐵不斷(duan)優化成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管控模(mo)式,成(cheng)(cheng)立公司和基層廠兩(liang)級成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)變(bian)(bian)革(ge)推進委(wei)員會(hui),將有功(gong)能、產品的子工序劃為(wei)一(yi)個(ge)戰區,實現從干部到技術人員再到一(yi)線職工全員協作(zuo)、多兵種作(zuo)戰,聯合開展(zhan)技術革(ge)新。

目前,鞍鋼(gang)正(zheng)在全(quan)集團范圍(wei)內推(tui)廣(guang)朝陽(yang)鋼(gang)鐵(tie)改革經(jing)(jing)驗,并已(yi)在多家子企業開花結果。鞍鋼(gang)股份(fen)鲅魚圈分公(gong)(gong)司(si)借鑒朝陽(yang)鋼(gang)鐵(tie)經(jing)(jing)驗深化(hua)改革,各項技經(jing)(jing)指標顯著(zhu)提升(sheng);鞍鋼(gang)重機公(gong)(gong)司(si)、鞍鋼(gang)礦業東燒廠(chang)兩家困難企業大刀闊斧推(tui)進(jin)市場化(hua)改革,結束(shu)多年虧損歷史,扭(niu)虧為盈(ying)。

改革(ge)沒有(you)(you)完(wan)成(cheng)時,只(zhi)有(you)(you)進行時。面向未來,滿懷(huai)信心、闊步前行的朝陽(yang)鋼鐵人(ren)正在謀劃改革(ge)3.0版,向著打造(zao)機(ji)制靈活高效、更具成(cheng)本競爭力的鋼鐵基地進發(fa)。(國(guo)務院國(guo)資委(wei)新聞中(zhong)心)

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